生物医药作为生物产业的重要组成部分，是国家战略性新兴产业的重要内容。加速生物医药产业化发展已经成为“十二五”期间促进我国医药行业转变发展方式、推动产业升级的重点内容之一。但总体来看，我国生物医药产业发展速度并不理想。

制约我国生物医药产业“提速发展”的因素在于：研发创新能力不强。一是创新能力不足。我国生物医药一直采取的跟踪与模仿的策略，我国90%以上的基因药物为国外仿制药，仿制药品投入低、风险小、周期短、收益高，企业没有创新的压力和动力；二是研发投入资金不足。我国生物医药企业研发投入强度为5%左右，而前生物医药企业的研发投入强度均在15%至30%，印度为6%至12%。目前生物医药行业前企业每年新药研发投入高达30亿至100亿美元，且年均增幅超过2%，辉瑞公司一年的研发经费超过70亿美元，超过我国所有生物医药企业研发经费总和。成果产业化能力不足。我国生物医药的科技成果转化率不足15%，而发达国家成果转化率在60%至80%。二是服务市场比较落后；三是投融资环境发展滞后。